《浅谈建筑安全管理》

发布日期: 所属栏目: 建筑工程

摘要: 建筑工程安全问题,关系到现场施工人员的安危和国家财产的安全,关系到企业劳动生产率的提高,事故成本很大程度上决定着企业的效益水平,关系到企业的兴衰存亡,建筑安全管理不容忽视。

关键词: 建筑安全;管理

1  前言

在全球经济繁荣、城市高速发展的今天,建筑安全已经逐渐成为了一个国际性问题,这个问题直接关系到现场施工人员的安危和国家财产的安全,关系到企业劳动生产率的提高,其事故成本很大程度上也决定着企业的效益水平,关系到企业的兴衰存亡,所以对于建筑安全管理问题是不容忽视的,本文分析了建筑安全管理中存在的问题,阐述了建筑安全管理应得以重视,并提出了相应的安全管理措施,以期提高安全管理水平,能保障工程建设的良性运行。

2  建筑施工的特点 

建筑施工的特点主要包括以下几个方面:一方面是施工现场的复杂性。施工现场的安全不但要靠施工人员的循章操作,还要取决于各种机具、材料以及建筑物品的安全状态,同时在施工现场又往往有多方的参与,包括业主、承包商、监理、分包商等等,管理层次多,关系复杂,不同的施工队也可能交叉作业,这些都加剧了施工现场的复杂程度,从而增加了安全管理难度;一方面是建筑产品的单一性。对于建筑施工来说,没有完全相同的两个建筑项目,对于不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的,而对于同一建设项目每一天所面临的情况也都是不同的,所以施工人员每天都面临太多的不确定性因素,从而使得风险也是难以预料的;一方面是生产的流动性。一是施工机构会随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点容易造成高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等事故;二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动,不断转移操作场所;一方面是施工人员离散作业。在建筑施工现场,施工人员是分散在各个部位的,在操作过程中,除了遵守规章和计划,在遇到突然出现的问题时,需要个人根据以往经验做出决定,而这种决定的正确性却是难以保证的,这就增加了事故发生的机率;一方面是施工技术复杂。建筑施工的季节性和人员的流动性,决定了在建筑施工企业中季节工、临时工和劳务人员占了相当大的比例,另外建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业,多单位(土石方、土建、吊装、安装、运输等)交叉配合施工,所用的物资和设备种类繁多,因而施工组织和施工技术管理的要求较高;还有一方面是施工条件恶劣。建筑施工大多在露天环境中进行,受气候、自然条件等的影响比较大,施工现场的气温高低、照明、风雨等都会使施工人员注意力不集中,造成事故。

3  当前建筑安全中存在的主要问题  

3.1  对建筑工程安全问题的重要性认识不足,不够重视。在市场经济的体制下,建设企业只追求目前利益,不科学缩短工期。迫使承包企业日夜赶工,施工人员超负荷工作,疲劳工作;机械未能及时维护保养,带病工作,从而极易引发生产安全事故。

3.2  市场竞争不规范,安全投入不足。当前建筑市场仍是买方市场,建设单位利用市场中的优势,排斥投标人,或是私招监雇,指定分包,肢解分包,随意降低造价、压缩工期。面对激烈的建筑市场,企业被迫低价中标,甚至垫资施工,其后果是建筑企业不得不把安全措施费以让利的形式让掉了。除此之外,还存在挂靠、非法转包、违法层层分包等,导致管理失控,安全隐患逐步增加。

3.3  行政主管部门之间工作职责不清。目前,对建筑企业安全管理插手的部门有安全生产监督局、建设行政主管安全生产部门、劳动部门、卫生部门、公安消防部门,多头管理和重复检查违背了管理学中的统一管理原理,不仅浪费管理资源,而且也给企业增加负担。而各部门没有明确的责任界线,出了安全事故时,却相互推脱责任,最后将责任全部推到企业头上。

3.4  现场安全检查不到位。目前政府的安全管理人员到施工现场检查,没能针对建筑业的多发事故进行专项性的检查,安全检测仪器配置不全,检查手段落后,专业水平及现场施工安全经验不足。检查方式主要是看资料、查外表、看资质、查手续,没有实质性的检查,这些方式未能触及安全管理的根本。例如现场在检查脚手架搭设情况时,基本是检查搭设方案和结构计算书,然后再到现场观看一下,只检查了表面,至于脚手架搭设的可靠性及构件的承受力,甚至扣件的紧固状况心中无数。这种走马观花的检查方式,没有数据记录,没有专业技术水平及专业判断经验来作说报力,无法掌握事故发生的规律。

4  建筑安全管理的对策 

建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划——实施一检查一处理。

(1)计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。

(2)实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。

(3)检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。

(4)处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。

5  结束语 

建筑工程项目在施工过程中的安全工作事关施工人员的人身和财产安全。只有做好建筑工程项目全程中各环节的安全管理工作,才能保障人民的生命财产安全和获得企业的效益,这也是建筑工程安全管理工作的意义所在。做好建筑安全管理工作是构建和谐社会的需要同时也是企业自身发展的需要。同时也是党和政府提出全面建设小康社会和构建和谐社会的政治经济发展目标,体现了新时代的企业文化和企业社会价值。

参考文献: 

[1] 建筑工程项目管理.中国建筑工业出版社.

[2] 现代建筑施工项目管理.金盾出版社.

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